MINSK, 28. März (BelTA) – Dem belarussischen Präsidenten Alexander Lukaschenko wurde ein nachgearbeiteter Entwurf eines Erlasses zur Verbesserung der Effizienz der Kontroll- und Aufsichtstätigkeit vorgelegt. Dies war das Thema des Treffens mit dem Staatsoberhaupt.
Dieses Thema wurde bereits bei einem Treffen im Mai letzten Jahres auf der Ebene des Staatsoberhauptes erörtert. Damals wies Alexander Lukaschenko an, den Erlassentwurf nachzuarbeiten, um das Dokument klar und benutzerfreundlich zu gestalten. Es wurde auch die Aufgabe gestellt, den Stil und die Arbeitsmethoden der Aufsichtsorgane zu ändern und dabei den Schwerpunkt auf die Verbesserung ihrer Effizienz zu legen.
„Wir haben vereinbart, dass die Regierung zusammen mit den Gebietsexekutivkomitees einen Entwurf des Erlasses zur Verbesserung der Effizienz solcher Aktivitäten vorlegen wird. Wir hatten die erste Fassung, wir haben uns darauf geeinigt, sie fertig zu stellen“, sagte der Staatschef.
Der entsprechende Erlassentwurf wurde von der Regierung ausgearbeitet und auf Anweisung des Staatschefs zusätzlich vom Komitee für Staatskontrolle geprüft.
Auf der Sitzung beschloss Alexander Lukaschenko, die vorgelegten Vorschläge einer gründlichen Analyse zu unterziehen und eine Reihe von Thesen in Frage zu stellen.
So wird zum Beispiel vorgeschlagen, die präventive Rolle der Kontrolle zu stärken. „Ich möchte, dass die Verfasser dieser Botschaft in der Praxis erläutern, wie die präventive Rolle der Kontrolle gestärkt werden soll. Nach dem Grundsatz, den sie mir vorschlagen, ist es besser, Fehler zu verhindern und zu korrigieren, als sie zu bestrafen“. Das stimmt natürlich. Nur wie?“, sagte der Präsident.
Es wird auch argumentiert, dass die Kontrollbehörden proaktiv arbeiten sollten, was Alexander Lukaschenko nicht ausschließt. Die Diskussion wurde jedoch über eine Reihe von Punkten geführt, die sich auf die Vorschläge beziehen, Unternehmen im Voraus über typische Verstöße zu informieren, unnötige Eingriffe in die Tätigkeit normal arbeitender Unternehmen auszuschließen und ihnen zu helfen, Verstöße zu vermeiden.
Und hier machte das Staatsoberhaupt auf die Formulierungen über „unnötige Eingriffe“ und „normal arbeitende Unternehmen“ aufmerksam. Die Frage ist, wie diese Normen genau zu interpretieren sind und welche Folgen die Umsetzung des Erlasses haben wird.
Das Gleiche gilt für die Verringerung des Kontrollaufwands für Unternehmen. „Übertreiben Sie es schon wieder mit den Kontrollen und strangulieren die Unternehmen?“ - fragte das Staatsoberhaupt.
„Auf keinen Fall“, antwortete Wassili Gerassimow, Vorsitzender des Komitees für Staatskontrolle.
„Sehen Sie, sagt er, es gibt nichts Abnormales. Er schlägt eine 'goldene Mitte' vor. Ich bin kategorisch dagegen. Es kann keine Absprachen geben, keine goldene Mitte. Es gibt ein Gesetz - es muss eingehalten werden. Alles ist im Gesetz festgeschrieben“, betonte Alexander Lukaschenko.
Zum Thema Prävention betonte das Staatsoberhaupt, dass dies kein Schlagwort sein dürfe.
Der Staatschef betonte erneut die Klarheit und Eindeutigkeit der Formulierungen und nannte als Beispiel die Preisgestaltung, für die die Regierung an der Entwicklung einer Formel für faire Preise arbeitet.
Hauptredner auf der Sitzung war der Minister für Steuern und Abgaben Dmitri Kijko als Leiter des wichtigsten Aufsichtsgremiums in der Regierung, die den Verordnungsentwurf vorbereitet hat.
Gleichzeitig gibt es eine Reihe von Vorschlägen und Neuerungen. Sie bestehen im Allgemeinen darin, den Schwerpunkt auf die Prävention von Straftaten und die Ermittlung von Ursachen und Bedingungen zu verlagern, die zur Begehung von Straftaten beitragen können. Laut Dmitri Kijko tun die Kontrollorgane dies bereits jetzt, aber diese Tätigkeit ist nicht in einem einzigen Dokument über Kontrolltätigkeiten geregelt.
„Ich bin nicht gegen Prävention. Man kann sie tausendmal aufschreiben. Nur, damit nicht alles auf Prävention reduziert wird. Denn das wäre eine Leerstelle“, sagte Alexander Lukaschenko.
In diesem Zusammenhang wies das Staatsoberhaupt auch auf die mögliche Korruptionskomponente hin.
Dmitri Kijko erläuterte, dass gutgläubige Unternehmen bestimmte Anforderungen an die Tätigkeit von Organisationen, die Zahlung von Steuern usw. erfüllen müssen. Es wird vorgeschlagen, den Ministerrat, das Komitee für Staatskontrolle und die Generalstaatsanwaltschaft zu ermächtigen, eine spezifische Liste solcher Anforderungen zu genehmigen.
Alexander Lukaschenko merkte an, dass es analytische Materialien geben sollte, die bestimmte typische Straftaten analysieren, aber die Kontrollorgane sind bereits mit dieser Tätigkeit beschäftigt.
Das Ergebnis der Diskussion ist, dass der Erlassentwurf in einer Reihe von Fragen, die während der Diskussion aufgeworfen wurden, weiter verbessert werden wird. Die betroffenen staatlichen Stellen müssen einen Kompromiss finden, ihre Ansätze überarbeiten und ein Dokument von angemessener Qualität herausgeben. Diese Arbeit wird in naher Zukunft organisiert werden.
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