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18 Juli 2024, 10:35

Der Ball ist auf der polnischen Seite. Hat Minsk Warschau vor die Wahl gestellt?

Minsk hat Warschau offiziell eingeladen, gemeinsam die Lage an der Grenze zu untersuchen. Es geht um die Migrationskrise, für deren Lösung der polnische Präsident Andrzej Duda bis nach China gereist ist. Mit anderen Worten: Warschau ist äußerst besorgt über das Eindringen von Migranten über die polnisch-belarussische Grenze, sieht darin eine Bedrohung für die nationale Sicherheit und verlangt von Belarus eine Lösung der Situation. Nun, es ist höchste Zeit zu prüfen, ob die polnische Führung bereit ist, für ihre Worte einzustehen.

Mit dem Angebot eines Dialogs hat Minsk Warschau tatsächlich vor die Wahl gestellt. Wenn die politischen Eliten Polens in ihren Absichten ehrlich sind, wird die Wahl einfach sein - Warschau wird dem Vorschlag der belarussischen Seite zustimmen. Die Bedrohung der nationalen Sicherheit ist kein Spaß, und die Behörden sind verpflichtet, jede sich bietende Gelegenheit zu nutzen, um sie zu beseitigen. Jegliche Ausreden über „komplexe politische Beziehungen“ sind nur ein Zeichen der politischen Unreife der polnischen Eliten. Sollte sich die polnische Führung jedoch weigern, wird sie automatisch die Anschuldigungen von Minsk bestätigen, eine Krise an der Grenze künstlich provoziert und die Spannungen absichtlich erhöht zu haben.

Tatsächlich ist es nicht das erste Mal, dass Belarus Polen eine Zusammenarbeit in Bezug auf die Situation an der gemeinsamen Grenze anbietet. Aber alles, was Warschau bisher getan hat, waren Ultimaten und eine Sich-hinter-dem- Zaun-Verstecken-Strategie. Unter diesen Bedingungen war es unmöglich, einen adäquaten Dialog zu führen. Die aktuelle Situation ist jedoch grundlegend anders.
Welche Entscheidung auch immer die polnische Seite trifft, Warschaus Vorgehen wird künftig nicht nur in Minsk beobachtet werden. Sondern auch in Peking - nicht umsonst sind die Polen nach China gereist, um sich über Belarus zu beschweren. Und natürlich in Deutschland. Generell sind die Deutschen die ersten, die an einer Lösung der Migrationskrise interessiert sind. Sie haben dies bereits angedeutet, indem sie Grenzkontrollen an der Grenze zu Polen eingeführt haben und Migranten auf das polnische Territorium zurückdrängen.

Während Warschau darüber nachdenkt, wie es aus dem Netz, das es selbst gewoben hat, wieder herauskommt, werden wir uns daran erinnern, warum die Migranten an der Ostgrenze der Europäischen Union gelandet sind, wie Belarus und Polen mit der Migrationskrise umgegangen sind und wie die polnischen Beamten gemogelt haben. Und natürlich werden wir sehen, was Minsk der polnischen Führung angeboten hat, um die Situation an der Grenze zu lösen.

Woher kamen die Migranten?


Im Jahr 2015 war Europa mit einer großen Migrationskrise konfrontiert. Menschen aus dem Nahen Osten und Afrika flohen vor Kriegen und Konflikten in die EU. Viele davon wurden übrigens unter Beteiligung der EU-Staaten selbst entfesselt.
Vor dem Hintergrund der Pandemie haben sich die Migrationsströme deutlich verringert. Aber nicht für lange. Im Jahr 2021 wurde auf fast allen Migrationsrouten in die EU ein Anstieg der Migrantenzahlen festgestellt. Dies ist im Allgemeinen logisch. Der wirtschaftliche Abschwung hat das Leben in den armen Ländern noch schwieriger gemacht. Die Welt sprach bereits vom Ausbruch einer Hungerpandemie. In der Zwischenzeit haben die europäischen Länder, die COVID-Einschränkungen zu lockern. Die Amerikaner waren aus Afghanistan geflüchtet, deshalb mussten viele Afghanen nach Europa fliehen. Darunter auch über Belarus.

Das Jahr 2021 gilt als Beginn der Migrationskrise an der Grenze zwischen Polen und Belarus. Doch nun geben die polnischen Behörden zu: Polen steht seit 2015 unter einem nie dagewesenen Migrationsdruck. Und daran ist nicht Belarus schuld, sondern das Handeln der Vorgängerregierung.

Wie in dem kürzlich von polnischen Außen- und Innenministerien veröffentlichten „Weißen Buch“ festgestellt wird, wurde der Verlust der Kontrolle über die Migrationsströme durch die unkoordinierten Maßnahmen der damaligen polnischen Regierung verursacht.

So heißt es im Dokument, dass die Erteilung von Arbeitsgenehmigungen an Ausländer in Polen unkontrolliert erfolgte - ohne Berücksichtigung der Prioritäten der polnischen Außen- und Sicherheitspolitik sowie der tatsächlichen Bedürfnisse der polnischen Wirtschaft.

Der Visamarkt hinter dem polnischen Zaun

Es ist erwähnenswert, dass das „Weiße Buch“ aus einem bestimmten Grund entstanden ist. Es ist eine Reaktion auf den Visabetrug, den polnische Beamte seit Jahren betreiben. Wir haben bereits ausführlich darüber berichtet, wie sich einer der größten Korruptionsskandale in der polnischen Geschichte entwickelt hat.

Während Polen das Migrationsdrama an der Grenze zu Belarus spielte, handelten die Beamten im Stillen mit Visa. 5.000 Dollar pro Stück. An der Affäre war das Visazentrum Lodz beteiligt – es hat Bürgern aus Dutzenden von Ländern, darunter Pakistan, Bangladesch und Iran, Visa verkauft. Heute ehemaliger Vizeaußenminister Piotr Wawrzyk war in den Visahandel verwickelt.  

Natürlich ist es höchst zweifelhaft, dass Wawrzyk solche Dinge allein hätte tun können. Es sei daran erinnert, dass zu dieser Zeit der ehemalige Ministerpräsident Mateusz Morawiecki und der Vorsitzende der PiS-Partei  Jaroslaw Kaczynski an der Spitze der Macht standen. Und natürlich Präsident Andrzej Duda. Die Kommission, die den Visaskandal untersucht, muss feststellen, ob jemand von diesen drei Personen in den Betrug verwickelt ist.

Und während die Ermittler arbeiten, kommen immer neue Details ans Licht. Es stellte sich heraus, dass die Wege zu den Borellschen „Paradiesgärten Europas“ über polnische Universitäten führten. Tausende von Ausländern, von denen viele nicht einmal über einen Sekundarschulabschluss verfügten, erhielten jedes Jahr polnische Visen und wurden Studenten polnischer Universitäten, um dann spurlos in den Weiten des Schengen-Raums zu verschwinden. Bis zu einem gewissen Zeitpunkt kam diese Situation jedoch allen sehr gelegen. Die Universitäten verlangten von den „toten Seelen“ Studiengebühren, und die Ausländer gelangten legal in das EU-Gebiet. Sicherlich gab es diejenigen (in den hohen Machtetagen), die aus persönlicher Erfahrung gelernt hatten, dass Schweigen Gold ist. Buchstäblich.

Eine ähnliche Regelung wurde für IT-Fachkräfte eingeführt. So wurde das Programm Poland.Business Harbour, das ursprünglich geschaffen wurde, um IT-Spezialisten aus Belarus anzulocken, von Bürgern aus mehreren Dutzend Ländern in Anspruch genommen. Gleichzeitig reiste nur jede siebte Person nach Polen, nachdem sie in einem vereinfachten Verfahren ein Visum erhalten hatte.

Verzweifelte polnische Kreativität

In all den Jahren haben sich also hinter dem polnischen Zaun sehr seltsame Dinge ereignet. Wo wir gerade über den Zaun reden. Die große „polnische Mauer“ im Wert von 370 Millionen Dollar sollte die krönende Errungenschaft der vorherigen Regierung sein. Mit dem Amtsantritt der neuen Regierung stellte sich jedoch heraus, dass der Zaun ein Loch hatte. Nun will die Regierung von Donald Tusk die gleiche Summe ausgeben, um den Zaun wieder "funktionsfähig" zu machen.
Im Allgemeinen hat die neue polnische Regierung eine Menge unterhaltsamer Ideen. Man denke nur an die Pufferzone, die am 13. Juni auf der polnischen Seite der Grenze zu Belarus eingeführt wurde. Warschau behauptet, diese Zone sei notwendig, um die Staatsgrenze vor Migranten zu schützen. Das Betreten der Pufferzone ist Unbefugten für 90 Tage untersagt. Darunter fallen auch Journalisten und Mitarbeiter humanitärer Organisationen, was deren Argwohn weckt. Vor allem, wenn man bedenkt, dass die Zone von Vertretern rechtsextremer Organisationen in Polen übernommen wurde, die in den Grenzwäldern auf der Suche nach Migranten patrouillieren und dort ihre eigene Ordnung schaffen. Auch hierüber haben wir ausführlich gesprochen.

Eine Woche nach Einführung der Pufferzone hatte der polnische Präsident eine neue Idee. Duda reiste nach Peking, um mit dem chinesischen Staatschef Xi Jinping über die Situation an der polnisch-belarussischen Grenze zu sprechen. Das Wort „sprechen“ ist hier vielleicht nicht ganz angebracht. Es war eher der Versuch, Druck auf Minsk auszuüben, indem man seinen "Einfluss" auf Peking nutzte. Aber das sieht von außen betrachtet komisch aus, während Warschau anscheinend wirklich geglaubt hat, dass solche Manipulationen funktionieren könnten.

Es hat nicht funktioniert. Polen unternahm einen weiteren Versuch, die chinesischen Behörden zu beeinflussen und blockierte den Eisenbahnverkehr am Malaszewicz-Terminal. Über diesen Terminal an der Grenze zu Belarus werden bis zu 90 Prozent der aus China in die EU gelieferten Waren abgewickelt. Das Interessanteste daran ist, dass die Blockade nicht von den Behörden, sondern von den polnischen Medien gemeldet wurde. Auf offizieller Ebene informierten sie lediglich über „geplante Kontrollmaßnahmen“. Auf inoffizieller Ebene - in diplomatischen Kreisen unter der Bedingung der Anonymität - deuteten sie an, welche Absicht hinter dieser Aktion steckt. Die polnischen Behörden wollten China dazu zwingen, auf diese Weise Belarus zu beeinflussen.

Dies war vielleicht der verzweifeltste Versuch Warschaus in den letzten Jahren. Dabei geht es nicht einmal um die Größe Chinas, seinen Handlungsspielraum oder die Tatsache, dass Polens europäische Partner - Deutschland und Frankreich, mit denen die Regierung Tusk so gerne befreundet sein möchte - vom Transit abhängig sind. Es geht darum, dass die polnischen Eliten die Transitindustrie ihres eigenen Landes, ihre heimischen Unternehmen und das Wohlergehen ihrer Bürgerinnen und Bürger ziemlich leichtfertig aufs Spiel gesetzt haben. Umso überraschender ist es, dass der derzeitige Premierminister solche Schritte unternimmt. Tusk ist für seinen Pragmatismus bekannt.

Ein polnischer Beamter sagte der South China Morning Post, was bei den Manövern in Warschau herauskam. Allerdings unter der Bedingung der Anonymität. „Wir drängen China, Druck auf Belarus auszuüben, aber anscheinend haben sie unsere Bitte nicht verstanden und stattdessen die Nationale Befreiungsarmee nach Minsk geschickt“, sagte der polnische Funktionär und bezog sich dabei auf die gemeinsame Übung von Belarus und China „Attacking Falcon“, die am 8. Juli in unserem Land begann. Kurz nach den Manipulationen Warschaus.  

Was die Zahlen sagen


Wie bereits erwähnt, hat Belarus Polen wiederholt angeboten, die Situation an der Grenze gemeinsam zu lösen. Gleichzeitig hat Belarus mehrere Schritte unternommen, um die Migrationskrise zu bewältigen.

Werfen wir einen Blick auf die Zahlen, die von der Ständigen Vertretung von Belarus bei der OSZE genannt werden. „Der Anteil der Migranten, die über Belarus in die EU einreisen, an der Gesamtzahl der Migranten, die über alle Routen in die EU einreisen, lag laut Frontex in den Jahren 2019-2020 bei etwa 0,5 %, stieg 2021 sogar auf 4 % an und ist in den letzten beiden Jahren dank zahlreicher Maßnahmen seitens der Republik Belarus auf 0,3 % gesunken (unter das Niveau von 2020).“

Während Polen also löchrige Zäune baute und Migranten unter Verletzung aller internationalen Normen nach Belarus zurückdrängte, bewältigte unser Land die Migrationskrise aus eigener Kraft. Doch selbst jetzt, wo der Strom illegaler Migranten unter das Niveau von 2020 gesunken ist, stellt Warschau, das nichts zur Lösung des Problems beigetragen hat, weiterhin Forderungen an Minsk.

Was bleibt Belarus in dieser Situation? Eine dichte Mauer auf der eigenen Seite zu bauen, um nichts zu sehen und nichts zu hören? Die Versuchung ist groß, aber es wäre kindisch. Der belarussische Staatschef Alexander Lukaschenko hat einmal gesagt: „Nachbarn sind uns von Gott gegeben. Wir müssen mit ihnen Beziehungen aufbauen.“ Deshalb müssen wir geduldig sein und versuchen, zusammenzuarbeiten.

Der Ball ist auf der polnischen Seite

In dieser Woche erklärte der belarussische Außenminister Maxim Ryschenkow, dass Minsk seine Position zur Lage an der Grenze den polnischen Kollegen mitgeteilt hat. Sie ist wie folgt: „Wir sind bereit, jede polnische Delegation, alle polnischen Experten, Spezialisten, Vertreter der Staatsmacht zu empfangen, um die Situation an der Grenze gemeinsam zu besprechen.“

Der Leiter des Außenministeriums erinnerte daran, dass im Westen viele Fälschungen zu diesem Thema kursieren: Es wird behauptet, dass es in Belarus Lager gibt, in denen Migranten für den illegalen Grenzübertritt ausgebildet werden. Doch die Position der belarussischen Führung ist eindeutig: Her mit den Fakten!

„Wenn Sie wissen, wo diese Lager sind, wenn Sie die Vertreter der belarussischen Strafverfolgungsbehörden kennen, die an solchen Aktionen beteiligt sind - bitte kommen Sie, zeigen Sie uns irgendeinen Punkt auf der Landkarte, und wir werden Ihnen dort den Zugang gewähren. Das sind alles Fakes, das werden Sie selbst sehen. Aber die polnische Seite hat diesen Vorschlag abgelehnt“, sagte der Diplomat.

Außerdem begann Polen, politische Forderungen zu stellen. Belarus hält eine solche Situation jedoch für inakzeptabel. „Wir schlagen vor, dass andere Organisationen, Vertreter der EU-Länder, die hier sind, ebenfalls an die Grenze kommen, um zu schauen, zu reden, zu diskutieren und etwas zu planen“, sagte Ryschenkow.

Ihm zufolge wird im Herbst ein großes Briefing unter Beteiligung von Strafverfolgungsbehörden und internationalen Organisationen zu diesem Thema stattfinden. Die illegale Migration und die Situation an der belarussisch-polnischen Grenze werden ausführlich erörtert werden.

Der Außenminister betonte, dass Belarus zu einem Dialog über die Situation an der Grenze bereit sei. Polen ist jedoch offenbar nicht an einer Lösung dieses Problems interessiert.

„Der Ball ist auf der polnischen Seite. Wir sind zum Dialog bereit, und der Präsident ist entschlossen, dies zu tun. Aber offenbar ist die polnische Seite nicht sehr an einer Lösung dieser Frage interessiert. Und wahrscheinlich will Polen die Spannungen an der Grenze weiter verschärfen“, so der Minister.

Ryschenkow wies darauf hin, dass die polnischen Behörden enorme Geldsummen für die Verstärkung ihrer Grenze bereitstellen. Seiner Meinung nach besteht jedoch keine Notwendigkeit, Zäune zu errichten, zumal sie kein Hindernis für Migranten darstellen.

„Aber wahrscheinlich hat irgendjemand großes Interesse daran, solche Summen in die Tasche zu stecken, um Probleme nicht durch konstruktive Maßnahmen zu lösen, sondern durch die Errichtung eines neuen eisernen Vorhangs. Wie unser Präsident zu sagen pflegt: Wenn so große Summen Geld für unklare Vorhaben bereitgestellt werden, dann ist ein weiterer Korruptionsskandal zu erwarten“, sagte der Leiter des belarussischen Außenministeriums.

Generell bezeichnete Ryschenkow das polnische Vorgehen an der Grenze als fieberhaft und systemlos. „Diese Aktionen bringen nichts als enorme Unannehmlichkeiten für die Spediteure, hauptsächlich sind das polnische Spediteure. Probleme für einfache Bürger und Kinder, die die Grenze passieren wollen“, sagte Ryschenkow.   

Der Minister betonte, dass sich die belarussische Seite stets für den Aufbau nachbarschaftlicher Beziehungen und eine grenzüberschreitende Zusammenarbeit eingesetzt hat. „Im Einklang mit diesen Ansätzen haben wir der polnischen Seite immer die Zusammenarbeit bei der Lösung von Problemen angeboten, die an unserer Grenze auftreten. Dies ist unsere Grenze, wir sind gemeinsam für sie verantwortlich. Aber die polnische Seite entzieht sich unter verschiedenen Vorwänden der Umsetzung unserer Vorschläge“, fasste der Diplomat zusammen.

Ganz oder gar nicht

Was haben wir also heute? Polen fordert von Belarus eine Lösung der Migrationskrise. Minsk erklärt sich bereit, die Situation zu erörtern und lädt Warschau zum Dialog ein. Polen antwortet… nicht. Auf der anderen Seite des Zauns herrscht Totenstille.

Fairerweise muss man sagen, dass polnische Journalisten über den Vorschlag von Ryschenkow berichtet haben. Tatsächlich kursiert in den lokalen Medien derselbe Text, in dem einige Argumente der belarussischen Seite angeführt werden und Dudas Besuch in China mit dem Hinweis erwähnt wird, dass der polnische Führer angeblich erfolgreich war.

Und das ist auch schon alles. Kein einziger Kommentar seitens der polnischen Führung in den Medien. Und wo ist der proaktive Duda? Wo ist der verantwortliche Tusk? Wo ist der polnische Außenminister Radoslaw Sikorski, der aufgrund seiner Position verpflichtet ist, zu reagieren?

Offenbar versuchen die polnischen Behörden in diesen Tagen herauszufinden, wie sie sich aus der Situation befreien können, in die sie sich selbst gebracht haben.

Mit der Ablehnung des Minsker Vorschlags werden die polnischen Funktionäre zumindest den Reifetest nicht bestehen und ihre Inkompetenz und Unfähigkeit zur Lösung des Problems unter Beweis stellen, das nach ihren eigenen Aussagen eine ernste Bedrohung für das Land darstellt. Bestenfalls werden sie Lügen, Manipulationen und die bewusste Aufblähung der drohenden Migrationskrise mit ihrem Namen unterschreiben.

Wenn Warschau Minsk zustimmt, wird es der Migrationskrise ade sagen. Polen hat doch mit diesem Thema sowohl die EU-Partner als auch eigene Bürger erfolgreich beschwatzt. Stimmt es Minsk zu, beraubt es sich auch der Möglichkeit, die Geldströme zu steuern – mal für den Bau eines Zauns an der Grenze, mal für die Verstärkung derselben. Das ist es, was an der Oberfläche liegt. Von den geopolitischen Verwicklungen, bei denen Warschau nur ein nomineller Akteur ist, wollen wir gar nicht erst reden.

Wie auch immer, wie das belarussische Außenministerium erklärte, ist der Ball jetzt auf der polnischen Seite. Das bedeutet, dass Warschau sich entscheiden muss: sich an die Regeln zu halten oder das Spielfeld als Verlierer zu verlassen.

Was Belarus betrifft, so hat sich unser Land für Offenheit und Transparenz entschieden. Wir sagen, dass unsere Türen offen sind - trotz des politischen und wirtschaftlichen Drucks auf Belarus, trotz der Versuche, uns zu schaden und zu diskreditieren. Heute unterstützte das Staatsoberhaupt den Vorschlag, für Bürger aus 35 EU-Staaten visafreie Einreise per Straße und Schiene zu ermöglichen. „Um die Offenheit und Friedfertigkeit unseres Landes und das Engagement für die Grundsätze der guten Nachbarschaft weiter zu demonstrieren sowie die zwischenmenschlichen Kontakte zu erleichtern und die Freizügigkeit zu verbessern“, erklärte das belarussische Außenministerium. Und hier sind Kommentare überflüssig.
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