MINSK, 15. März (BelTA) – Heute wird in der Republik Belarus der Tag der Verfassung begangen.
Eines der wichtigsten Daten in der Geschichte des souveränen Belarus ist der 15. März 1994. An diesem Tag wurde die Verfassung verabschiedet, die zum ersten Mal in der Geschichte der belarussischen Staatlichkeit den Status der Republik als unitären, demokratischen, sozialen Rechtsstaat festschrieb. Dieses Dokument legte ein solides rechtliches Fundament für die Unabhängigkeit und verwirklichte das Streben des belarussischen Volkes, vollwertiger Herrscher auf seinem Heimatboden zu sein.
Dem Grundgesetz von 1994 gingen die belarussischen Verfassungen der Sowjetzeit aus den Jahren 1919, 1927, 1937 und 1978 voraus, die die Grundlagen der belarussischen Staatlichkeit legten, das System der staatlichen Organe festlegten und die Grundrechte und -pflichten der Bürger verankerten. Jede dieser Verfassungen hatte ihre Besonderheiten, doch gemeinsam war ihnen die Widerspiegelung sozialistischer Werte und die Verankerung der marxistisch-leninistischen Ideologie.
Angesichts des Zerfalls der UdSSR und der vorausgehenden politischen und sozioökonomischen Umwälzungen in Belarus entstand die Notwendigkeit, die verfassungsrechtlichen Grundlagen der Staatsordnung zu ändern. An dem Entwurf des Grundgesetzes wurde in großem Umfang gearbeitet, was sich über mehrere Jahre hinzog. Infolgedessen wurde am 15. März 1994 auf der 13. Sitzung des Obersten Rates der Republik Belarus der 12. Legislaturperiode die erste Verfassung in der Geschichte der souveränen Republik verabschiedet. Sie legte die Grundsätze der demokratischen Staatsordnung, den Vorrang der Menschenrechte und -freiheiten sowie den Vorrang des Völkerrechts fest. Darüber hinaus wurde durch die Verfassung erstmals in der Geschichte des Landes im System der höchsten staatlichen Organe das Amt des Präsidenten der Republik Belarus vorgesehen.
Die Verfassung von 1994 gilt mit den Änderungen und Ergänzungen, die bei den republikanischen Referenden am 24. November 1996, am 17. Oktober 2004 und am 27. Februar 2022 angenommen wurden. Auf der Grundlage der Verfassung bildet sich das gesamte System der geltenden Gesetzgebung; in ihr werden die Zuständigkeiten der staatlichen Organe sowie die Grenzen der Rechtsregulierung festgelegt. In der Verfassung wird der rechtliche Status der staatlichen Organe festgelegt, was es ermöglicht, die Hierarchie der von ihnen erlassenen Rechtsakte zu bestimmen. Dabei ist das wichtigste rechtliche Merkmal der Verfassung ihr Vorrang gegenüber allen anderen Rechtsakten. Die entsprechenden Vorschriften (über den Vorrang der Verfassung) sind im Grundgesetz selbst verankert. Der Vorrang der Verfassung gegenüber anderen Rechtsakten wird auch durch die Besonderheiten ihrer Verabschiedung, Änderung oder Aufhebung untermauert.
Die Geltung der Verfassung der Republik Belarus und das Verfahren zu ihrer Änderung sind in Abschnitt VIII des Grundgesetzes festgelegt. In Artikel 138 heißt es, dass die Frage der Änderung und Ergänzung der Verfassung von den Kammern des Parlaments auf Initiative des Präsidenten, der Allbelarussischen Volksversammlung, von mindestens einem Drittel der Gesamtzahl der Mitglieder jeder der Kammern des Parlaments oder von mindestens 150.000 wahlberechtigten Bürgern der Republik Belarus geprüft wird. In Artikel 140 ist festgelegt, dass Änderungen und Ergänzungen der Verfassung durch ein Referendum vorgenommen werden können. Der Beschluss über die Änderung und Ergänzung der Verfassung durch ein Referendum gilt als angenommen, wenn mehr als die Hälfte der an der Abstimmung teilnehmenden Bürger dafür gestimmt hat. Ein Referendum gilt als zustande gekommen, wenn mehr als die Hälfte der in den Wählerverzeichnissen eingetragenen Bürger daran teilgenommen hat. Die Abschnitte I „Grundlagen der Verfassungsordnung“, II „Persönlichkeit, Gesellschaft, Staat“, IV „Präsident, Allbelarussische Volksversammlung, Parlament, Regierung, Gericht“ und VIII „Verfahren zur Änderung und Ergänzung der Verfassung“ können nur durch ein Referendum geändert werden.
Die ersten Änderungen und Ergänzungen der Verfassung der Republik Belarus wurden infolge eines am 24. November 1996 abgehaltenen landesweiten Referendums vorgenommen. Sieben Fragen wurden zur öffentlichen Diskussion gestellt: Vier davon wurden vom Präsidenten, drei vom Parlament initiiert. Im Ergebnis wurden zwei Vorschläge des Präsidenten angenommen, während alle Vorschläge des Parlaments abgelehnt wurden. Den Vorschlag von Alexander Lukaschenko, den Unabhängigkeitstag der Republik Belarus auf den 3. Juli zu verlegen, unterstützten 88,18 % der Wähler, die Annahme der vom Präsidenten vorgeschlagenen neuen Fassung der Verfassung 70,45 %.
Die nächsten Verfassungsänderungen wurden nach dem Ergebnis des Referendums vom 17. Oktober 2004 angenommen, das ebenfalls auf Initiative des Präsidenten durchgeführt wurde. Dem Volk wurde ein einziger Punkt zur Abstimmung vorgelegt: die Möglichkeit, dem Staatsoberhaupt das Recht zu gewähren, bei den nächsten Präsidentschaftswahlen als Kandidat für das Amt des Präsidenten der Republik Belarus anzutreten, sowie die Aufhebung der Beschränkungen hinsichtlich der Anzahl der Amtszeiten, die ein und dieselbe Person in diesem Amt absolvieren darf. Nach den Ergebnissen des Referendums unterstützte das belarussische Volk erneut den Vorschlag des Staatschefs. Nach Angaben der Zentralen Wahlkommission nahmen 90,28 % der in den Wählerverzeichnissen eingetragenen Bürger an der Abstimmung teil. Von ihnen befürworteten 79,42 % die Entscheidung zu der zur Volksabstimmung gestellten Frage.
Das dritte Referendum über Änderungen und Ergänzungen der Verfassung fand am 27. Februar 2022 auf Initiative des Präsidenten statt. Zur öffentlichen Diskussion wurde eine überarbeitete Fassung des Grundgesetzes des Landes vorgelegt, in der vorgeschlagen wurde, mehr als 80 Artikel zu ändern, den Text um ein Kapitel über die Allbelarussische Volksversammlung sowie um 11 neue Artikel zu ergänzen. Die Änderungen betrafen in erster Linie Fragen der Staatsordnung unseres Landes. So wurden Bestimmungen formuliert, die den Status, die Zusammensetzung und die Befugnisse der Allbelarussischen Volksversammlung festlegen, die zum höchsten repräsentativen Organ der Volksherrschaft wurde. Für die Annahme der Änderungen und Ergänzungen der Verfassung stimmten 4 440 830 Bürger, was 82,86 % der an der Abstimmung teilnehmenden Bürger entsprach.
Die geltende Verfassung verkörpert die Kontinuität und die Erfahrungen des jahrhundertelangen historischen Weges von Belarus und markiert eine neue Etappe in der politischen und sozioökonomischen Entwicklung des Landes. Sie basiert auf dem unveräußerlichen souveränen Recht des belarussischen Volkes, seine eigene Staatlichkeit zu haben und ein vollwertiges Mitglied der Weltgemeinschaft zu sein. Die belarussische Verfassung garantiert jedem Bürger die Freiheiten und Rechte, die für schöpferische Arbeit, ein würdiges Leben und eine harmonische, umfassende Persönlichkeitsentfaltung notwendig sind.
Abonnieren Sie uns auf
